各省、自治區(qū)、直轄市人民(mín)政府，新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團，中(zhōng)央和國(guó)家機關有(yǒu)關部門：
  按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于開展市場準入負面清單動态調整的部署要求，國(guó)家發展改革委、商(shāng)務(wù)部會同各地區(qū)各有(yǒu)關部門對《市場準入負面清單（2020年版）》開展全面修訂，形成《市場準入負面清單（2022年版）》（以下簡稱《清單（2022年版）》），經黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院批準印發。現将有(yǒu)關要求通知如下。
  一、嚴格落實“全國(guó)一張清單”管理(lǐ)要求。堅決維護市場準入負面清單制度的統一性、嚴肅性和權威性，确保“一單盡列、單外無單”。按照黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院要求編制的涉及行業性、領域性、區(qū)域性等方面，需要用(yòng)負面清單管理(lǐ)思路或管理(lǐ)模式出台相關措施的，應納入全國(guó)統一的市場準入負面清單。已經納入的，各有(yǒu)關部門要做好對地方細化措施的監督指導，确保符合“全國(guó)一張清單”管理(lǐ)要求。各地區(qū)各部門不得自行發布市場準入性質(zhì)的負面清單。
  二、切實履行政府監管責任。各地區(qū)各部門要更好發揮政府作(zuò)用(yòng)，嚴格落實法律法規和“三定”規定明确的監管職責，對法律法規和“三定”規定未明确監管職責的，按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則，全面夯實監管責任。要落實放管結合、并重要求，堅決糾正“以批代管”“不批不管”等問題，防止出現監管真空。要健全監管規則，創新(xīn)監管方式，實現事前事中(zhōng)事後全鏈條全領域監管，提高監管的精(jīng)準性有(yǒu)效性。要強化反壟斷監管，防止資本無序擴張、野蠻生長(cháng)、違規炒作(zuò)，沖擊經濟社會發展秩序。要進一步健全完善與市場準入負面清單制度相适應的準入機制、審批機制、社會信用(yòng)體(tǐ)系和激勵懲戒機制、商(shāng)事登記制度等，系統集成、協同高效地推進市場準入制度改革工(gōng)作(zuò)。
  三、建立違背市場準入負面清單案例歸集和通報制度。國(guó)家發展改革委會同有(yǒu)關部門按照“一案一核查、一案一通報”原則，對違背市場準入負面清單情況進行歸集排查，按季度對違背市場準入負面清單的典型案例情況進行通報，有(yǒu)關情況納入全國(guó)城市信用(yòng)狀況動态監測，并在國(guó)家發展改革委門戶網站和“信用(yòng)中(zhōng)國(guó)”網站向社會公(gōng)布。對于性質(zhì)嚴重案例及相關情況，實行點對點通報約談。
  四、深入開展市場準入效能(néng)評估試點。進一步完善市場準入效能(néng)評估指标體(tǐ)系，将違背市場準入負面清單案例歸集情況、督辦(bàn)協調機制建立運行和整改效果作(zuò)為(wèi)評估重要内容。注重将信息技(jì )術作(zuò)為(wèi)重要工(gōng)作(zuò)手段，開展效能(néng)評估信息化平台建設，探索效能(néng)評估結果應用(yòng)。
  五、紮實做好清單落地實施工(gōng)作(zuò)。對清單所列事項，各地區(qū)各部門要持續優化管理(lǐ)方式，嚴格規範審批行為(wèi)，優化審批流程，提高審批效率，正确高效地履行職責。清單之外的行業、領域、業務(wù)等，各類市場主體(tǐ)皆可(kě)依法平等進入，不得違規另設市場準入行政審批。對于需提請修改相關法律、法規、國(guó)務(wù)院決定的措施，各地區(qū)各部門要盡快按法定程序辦(bàn)理(lǐ)，并做好相關規章和規範性文(wén)件“立改廢”工(gōng)作(zuò)。
  《清單（2022年版）》自發布之日起施行，2020年12月10日發布的《市場準入負面清單（2020年版）》（發改體(tǐ)改規〔2020〕1880号）同時廢止。國(guó)家發展改革委、商(shāng)務(wù)部會同各地區(qū)各部門認真落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院部署要求，紮實做好市場準入負面清單制度組織實施工(gōng)作(zuò)。清單實施中(zhōng)的重大情況及時向黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院報告。

國(guó)家發展改革委
商(shāng)  務(wù)  部
2022年3月12日