為(wèi)進一步加大殷都區(qū)招商(shāng)引資工(gōng)作(zuò)力度，吸引和鼓勵外來投資者投資興業，促進我區(qū)經濟快速發展和轉型升級，根據《國(guó)務(wù)院關于擴大對外開放積極利用(yòng)外資若幹措施的通知》(國(guó)發〔2017〕5号)等相關文(wén)件精(jīng)神，結合我區(qū)實際，制定本措施。

一、關于支持主導産(chǎn)業發展的措施

（一）符合《河南省優先發展産(chǎn)業目錄》和我區(qū)主導産(chǎn)業發展規劃，且容積率和建築系數達到《河南省國(guó)土資源廳貫徹國(guó)土資源部關于調整工(gōng)業用(yòng)地出讓最低價标準實施政策通知的意見》（豫國(guó)土資發〔2009〕100号）規定标準的工(gōng)業項目（投資強度需由相關投資主管部門負責認定并出具(jù)書面意見），土地出讓底價按工(gōng)業用(yòng)地出讓最低價标準的70％執行；土地取得成本高于最低價70%的，以實際成本作(zuò)為(wèi)起始價。自出讓合同簽訂之日起10年内不得轉讓該土地使用(yòng)權，如确需轉讓，需報經安(ān)陽市土地管理(lǐ)委員會批準；辦(bàn)理(lǐ)抵押時，最高價隻能(néng)按實際成交價作(zuò)為(wèi)評估參考基數進行抵押。

對投資方給予主導産(chǎn)業發展專項獎勵，獎勵标準按土地實際出讓價30%-50%确定，最高不超過70%;固定資産(chǎn)一次性投資在5億元以上（本措施所指“以上”均含本數）的，相關獎勵實行“一事一議”。

（二）由政府代建項目廠房及廠區(qū)道路、通訊、水、電(diàn)等基礎設施，企業自産(chǎn)生稅收的第一個年度起五年内分(fēn)期回購(gòu)。企業租賃項目廠房的，按照“三免兩減半”的标準由政府給予房租補貼。

（三）對符合我區(qū)主導業産(chǎn)又(yòu)屬于産(chǎn)業鏈薄弱環節且投資額超過2億元的重大項目落戶本區(qū)，給予最高300萬元獎勵。

（四）外商(shāng)投資企業當年到位資金達到2億元以上的，按其固定資産(chǎn)投資額的1%給予獎勵，每年度獎勵金額最高不超過300萬元。

（五）符合我區(qū)主導産(chǎn)業的企業投産(chǎn)後，年上繳稅收在100萬元-1000萬元的，第1年按繳納企業所得稅和增值稅地方留成部分(fēn)的100%給予獎勵，第2年按繳納企業所得稅和增值稅地方留成部分(fēn)的50%給予獎勵；年上繳稅收1000萬元以上的，相關獎勵實行“一事一議”。

（六）新(xīn)引進工(gōng)業企業當年上繳稅收在5000萬元以上的，可(kě)對企業貨物(wù)物(wù)流運輸費用(yòng)，按照年物(wù)流運輸費用(yòng)總額IO%的比例給予财政補貼，累計補貼不超過3年，每年補貼額度不超過300萬元。

（七）對裝(zhuāng)配式建築、輕量化用(yòng)鋼生産(chǎn)、精(jīng)細化工(gōng)、高端裝(zhuāng)備制造項目的補助。兩年内單個實際固定資産(chǎn)投資達到5億元以上且年稅收實現1000萬元以上的項目，按實際完成固定資産(chǎn)投資額的2%給予企業科(kē)技(jì )創新(xīn)産(chǎn)業升級補助。對重大科(kē)研項目轉化的，可(kě)拿(ná)出按項目投産(chǎn)後增值稅地方留成部分(fēn)的50%，給予企業3年科(kē)技(jì )創新(xīn)産(chǎn)業升級補助；對研發費用(yòng)超過1億元的重大科(kē)研項目實行“一事一議”。

二、關于支持鼓勵類招商(shāng)項目發展的措施

（一）域外資本參與我區(qū)各類産(chǎn)業集聚區(qū)建設，在産(chǎn)業集聚區(qū)投資總額達到10億元以上(不含PPP類項目和入園企業投資)，集聚企業10戶以上，給予最高300萬元獎勵。

（二）新(xīn)引進的外向型企業，5年内年度出口額達到500萬美元以上的，每出口1美元給予0. 04元人民(mín)币獎勵，每年獎勵最高100萬元人民(mín)币。

（三）引進的投資額1億元以上的現代服務(wù)業、現代農業項目和投資額3億元以上文(wén)化旅遊産(chǎn)業項目（不含住宅類房地産(chǎn)項目），在土地、企業稅費、補貼獎勵等方面可(kě)享受我區(qū)關于主導産(chǎn)業（工(gōng)業類）項目的支持措施。

（四）引進的外地企業通過兼并、重組等方式利用(yòng)我區(qū)現有(yǒu)閑置及低效用(yòng)土地新(xīn)建項目和外地企業對本區(qū)企業實施兼并的，經我區(qū)相關部門批準，可(kě)按規定辦(bàn)理(lǐ)土地使用(yòng)權變更登記手續。

（五）引進的大型綜合性健康養老産(chǎn)業園或社區(qū)項目，符合相關條件的，在享受國(guó)家、省、市相關扶持政策的基礎上，再按照我區(qū)支持養老服務(wù)業相關政策，給予區(qū)級建設補貼和運營補貼。

（六）引進的電(diàn)子商(shāng)務(wù)龍頭企業在我區(qū)設立總部的，給予500萬元獎勵；在區(qū)市設立營銷、數據、結算和研發中(zhōng)心的，給予300萬元獎勵。

（七）引進的機器人制造企業或使用(yòng)本企業産(chǎn)品對我市其他(tā)企業實施以“機器換人”為(wèi)主的智能(néng)化技(jì )術改造項目的，按照固定資産(chǎn)投資額的3%給予補助，單個項目不超過400萬元。

（八）引進的國(guó)家工(gōng)程實驗室、國(guó)家重點實驗室、國(guó)家工(gōng)程（技(jì )術）研究中(zhōng)心、國(guó)家企業技(jì )術中(zhōng)心、國(guó)家制造業創新(xīn)中(zhōng)心等國(guó)家級重大創新(xīn)載體(tǐ)在我區(qū)設立分(fēn)支機構的，依據其投資規模和機構規格，給予500-3000萬元支持。

    （九）引進的中(zhōng)央直屬企業、國(guó)内行業龍頭企業、知名(míng)跨國(guó)公(gōng)司、國(guó)家科(kē)研機構、國(guó)家重點大學(xué)在我區(qū)設立獨立法人資格、符合我市産(chǎn)業發展方向的研發機構和研發總部，引入核心技(jì )術并配置核心研發團隊的，依據其機構規格、團隊水平和投資規模，給予500-3000萬元支持。

 (十)世界500強、中(zhōng)國(guó)500強或國(guó)内前十強企業在我區(qū)設立省級以上總部和銷售中(zhōng)心的，在總部企業租用(yòng)、購(gòu)置、新(xīn)建辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房時，按一定比例或标準給予辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房補貼。綜合型總部企業單項最高可(kě)補貼500萬元，功能(néng)型總部企業單項最高可(kě)補貼200萬元；3年内每年按企業在我區(qū)繳納增值稅、企業所得稅地方留成部分(fēn)的50%給予經營貢獻獎勵。

（十一）引進域外資本對我區(qū)文(wén)化旅遊産(chǎn)業進行投資，投資總額達到5億元以上的(不含住宅類房地産(chǎn)部分(fēn))，集中(zhōng)成片開發的大型旅遊設施、主題公(gōng)園、旅遊休閑度假區(qū)、旅遊小(xiǎo)鎮、溫泉旅遊綜合開發等項目，在享受國(guó)家、省市相關政策的基礎上，可(kě)拿(ná)出投資總額1%資金扶持企業拓展市場和景區(qū)升級改造。

三、關于支持促進高層次人才引進的措施

（一）院士、長(cháng)江學(xué)者、國(guó)際最高科(kē)技(jì )獎獲得者、國(guó)家重大科(kē)技(jì )成果完成人、國(guó)家傑出青年科(kē)學(xué)基金和優秀青年科(kē)學(xué)基金獲得者等頂級高層次科(kē)技(jì )人才及其團隊，帶技(jì )術、帶成果、帶項目來我市創新(xīn)創業和轉化成果的，除積極協助其向省政府提請獎勵之外，根據其連續5年實際産(chǎn)生的效益和所做的貢獻給于重獎，累計獎勵最高1000萬元。

 （二）招商(shāng)引資到我區(qū)創新(xīn)創業的高層次人才（團隊），經認定為(wèi)傑出人才（團隊）、傑出青年（團隊）的，分(fēn)别給予300萬元、200萬元項目啓動資金支持。

 （三）對招商(shāng)引資到我區(qū)的高層次人才創新(xīn)創業項目免收行政事業性收費，并根據其在我市貢獻情況，按照有(yǒu)關規定，8年内每年按相應标準的90%給予補貼。

 （四）随同招商(shāng)引資項目到我區(qū)的全日制博士、碩士，工(gōng)作(zuò)1年後分(fēn)别按照博士8萬元、碩士2萬元給予安(ān)家費；工(gōng)作(zuò)3年後在我區(qū)購(gòu)買住房的，分(fēn)别一次性給予30萬元、20萬元購(gòu)房補貼。

（五）外來企業的高管及技(jì )術骨幹等高級人才，5年内按其在我區(qū)貢獻情況，按照有(yǒu)關規定，每年按相應标準的80%給予生活補貼；補貼名(míng)額根據項目投資規模等情況具(jù)體(tǐ)商(shāng)定，最多(duō)不超過10人。同時在政治待遇、職稱評定及安(ān)家落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療保險、辦(bàn)理(lǐ)證照、評先表彰等方面給予優先照顧。對我區(qū)貢獻較大的外來投資者，給予一定物(wù)質(zhì)獎勵和生活補貼。

四、其他(tā)措施

(一)設立招商(shāng)引資專項資金，用(yòng)于落實各種招商(shāng)引資支持措施。各種支持措施由受益财政從招商(shāng)引資專項資金中(zhōng)兌現。

 (二)安(ān)陽籍人士返鄉創業項目、招商(shāng)引資企業實現利潤再投資新(xīn)上項目參照本措施執行。

（三）全面推行“飛地招商(shāng)、異地分(fēn)享”政策，按照項目落地相互受益的原則，對金融、建築、物(wù)流、商(shāng)貿類不需占地的企業，誰引入誰受益，除房屋租賃稅等必須交本地的稅收外，其餘稅收全部歸引入方；對涉及到占地、拆遷等需要落地方協助工(gōng)作(zuò)項目，在建設期除涉及土地方面稅收歸落地方外，其他(tā)稅收全部歸引入方，項目建成投産(chǎn)後形成的本級财政留成部分(fēn)，引入方與落地方原則上按8：2分(fēn)配，招商(shāng)引資目标任務(wù)、固定資産(chǎn)投資等指标計入引入方，産(chǎn)值、主營業務(wù)收入等其他(tā)指标計入落地方。

(四)本措施中(zhōng)所述主導産(chǎn)業是指經市政府确定的殷都區(qū)主導産(chǎn)業，包括裝(zhuāng)配式建築産(chǎn)業、輕量化用(yòng)鋼、鋼鐵精(jīng)深加工(gōng)、精(jīng)細化工(gōng)、文(wén)化旅遊等。鼓勵類招商(shāng)項目中(zhōng)屬主導産(chǎn)業的，在享受支持主導産(chǎn)業發展措施的基礎上，再享受本類支持措施。殷都區(qū)促進招商(shāng)引資的若幹措施是在安(ān)陽市促進招商(shāng)引資的若幹措施的基礎上制定的，殷都區(qū)政策與安(ān)陽市政策不再同時享受，若殷都區(qū)措施中(zhōng)未包含政策，由區(qū)招商(shāng)引資指揮部一事一議研究确定。

（五）本措施所需資金原則上由受益财政負責兌現。按照“誰投入、誰收益”的原則，項目所需支持資金由區(qū)和鄉（鎮）、街(jiē)道兩級财政共同投入的，按投入比例進行分(fēn)稅。具(jù)體(tǐ)投入和分(fēn)稅比例實行“一事一議”，已享受“一事一議”政策的招商(shāng)引資項目不再重複享受。

五、本措施由區(qū)招商(shāng)引資指揮部辦(bàn)公(gōng)室負責解釋，自發布之日起實施。

 2018年2月26日