新(xīn)華社北京9月22日電(diàn) 近日，中(zhōng)共中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院印發了《知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要（2021－2035年）》，并發出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。

《知識産(chǎn)權強國(guó)建設綱要（2021－2035年）》主要内容如下。

為(wèi)統籌推進知識産(chǎn)權強國(guó)建設，全面提升知識産(chǎn)權創造、運用(yòng)、保護、管理(lǐ)和服務(wù)水平，充分(fēn)發揮知識産(chǎn)權制度在社會主義現代化建設中(zhōng)的重要作(zuò)用(yòng)，制定本綱要。

一、戰略背景

黨的十八大以來，在以習近平同志(zhì)為(wèi)核心的黨中(zhōng)央堅強領導下，我國(guó)知識産(chǎn)權事業發展取得顯著成效，知識産(chǎn)權法規制度體(tǐ)系逐步完善，核心專利、知名(míng)品牌、精(jīng)品版權、優良植物(wù)新(xīn)品種、優質(zhì)地理(lǐ)标志(zhì)、高水平集成電(diàn)路布圖設計等高價值知識産(chǎn)權擁有(yǒu)量大幅增加，商(shāng)業秘密保護不斷加強，遺傳資源、傳統知識和民(mín)間文(wén)藝的利用(yòng)水平穩步提升，知識産(chǎn)權保護效果、運用(yòng)效益和國(guó)際影響力顯著提升，全社會知識産(chǎn)權意識大幅提高，湧現出一批知識産(chǎn)權競争力較強的市場主體(tǐ)，走出了一條中(zhōng)國(guó)特色知識産(chǎn)權發展之路，有(yǒu)力保障創新(xīn)型國(guó)家建設和全面建成小(xiǎo)康社會目标的實現。

進入新(xīn)發展階段，推動高質(zhì)量發展是保持經濟持續健康發展的必然要求，創新(xīn)是引領發展的第一動力，知識産(chǎn)權作(zuò)為(wèi)國(guó)家發展戰略性資源和國(guó)際競争力核心要素的作(zuò)用(yòng)更加凸顯。實施知識産(chǎn)權強國(guó)戰略，回應新(xīn)技(jì )術、新(xīn)經濟、新(xīn)形勢對知識産(chǎn)權制度變革提出的挑戰，加快推進知識産(chǎn)權改革發展，協調好政府與市場、國(guó)内與國(guó)際，以及知識産(chǎn)權數量與質(zhì)量、需求與供給的聯動關系，全面提升我國(guó)知識産(chǎn)權綜合實力，大力激發全社會創新(xīn)活力，建設中(zhōng)國(guó)特色、世界水平的知識産(chǎn)權強國(guó)，對于提升國(guó)家核心競争力，擴大高水平對外開放，實現更高質(zhì)量、更有(yǒu)效率、更加公(gōng)平、更可(kě)持續、更為(wèi)安(ān)全的發展，滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要，具(jù)有(yǒu)重要意義。

二、總體(tǐ)要求

（一）指導思想。堅持以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中(zhōng)、三中(zhōng)、四中(zhōng)、五中(zhōng)全會精(jīng)神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體(tǐ)”總體(tǐ)布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持穩中(zhōng)求進工(gōng)作(zuò)總基調，以推動高質(zhì)量發展為(wèi)主題，以深化供給側結構性改革為(wèi)主線(xiàn)，以改革創新(xīn)為(wèi)根本動力，以滿足人民(mín)日益增長(cháng)的美好生活需要為(wèi)根本目的，立足新(xīn)發展階段，貫徹新(xīn)發展理(lǐ)念，構建新(xīn)發展格局，牢牢把握加強知識産(chǎn)權保護是完善産(chǎn)權保護制度最重要的内容和提高國(guó)家經濟競争力最大的激勵，打通知識産(chǎn)權創造、運用(yòng)、保護、管理(lǐ)和服務(wù)全鏈條，更大力度加強知識産(chǎn)權保護國(guó)際合作(zuò)，建設制度完善、保護嚴格、運行高效、服務(wù)便捷、文(wén)化自覺、開放共赢的知識産(chǎn)權強國(guó)，為(wèi)建設創新(xīn)型國(guó)家和社會主義現代化強國(guó)提供堅實保障。

（二）工(gōng)作(zuò)原則

——法治保障，嚴格保護。落實全面依法治國(guó)基本方略，嚴格依法保護知識産(chǎn)權，切實維護社會公(gōng)平正義和權利人合法權益。

——改革驅動，質(zhì)量引領。深化知識産(chǎn)權領域改革，構建更加完善的要素市場化配置體(tǐ)制機制，更好發揮知識産(chǎn)權制度激勵創新(xīn)的基本保障作(zuò)用(yòng)，為(wèi)高質(zhì)量發展提供源源不斷的動力。

——聚焦重點，統籌協調。堅持戰略引領、統籌規劃，突出重點領域和重大需求，推動知識産(chǎn)權與經濟、科(kē)技(jì )、文(wén)化、社會等各方面深度融合發展。

——科(kē)學(xué)治理(lǐ)，合作(zuò)共赢。堅持人類命運共同體(tǐ)理(lǐ)念，以國(guó)際視野謀劃和推動知識産(chǎn)權改革發展，推動構建開放包容、平衡普惠的知識産(chǎn)權國(guó)際規則，讓創新(xīn)創造更多(duō)惠及各國(guó)人民(mín)。

（三）發展目标

到2025年，知識産(chǎn)權強國(guó)建設取得明顯成效，知識産(chǎn)權保護更加嚴格，社會滿意度達到并保持較高水平，知識産(chǎn)權市場價值進一步凸顯，品牌競争力大幅提升，專利密集型産(chǎn)業增加值占GDP比重達到13%，版權産(chǎn)業增加值占GDP比重達到7.5%，知識産(chǎn)權使用(yòng)費年進出口總額達到3500億元，每萬人口高價值發明專利擁有(yǒu)量達到12件（上述指标均為(wèi)預期性指标）。

到2035年，我國(guó)知識産(chǎn)權綜合競争力跻身世界前列，知識産(chǎn)權制度系統完備，知識産(chǎn)權促進創新(xīn)創業蓬勃發展，全社會知識産(chǎn)權文(wén)化自覺基本形成，全方位、多(duō)層次參與知識産(chǎn)權全球治理(lǐ)的國(guó)際合作(zuò)格局基本形成，中(zhōng)國(guó)特色、世界水平的知識産(chǎn)權強國(guó)基本建成。

三、建設面向社會主義現代化的知識産(chǎn)權制度

（四）構建門類齊全、結構嚴密、内外協調的法律體(tǐ)系。開展知識産(chǎn)權基礎性法律研究，做好專門法律法規之間的銜接，增強法律法規的适用(yòng)性和統一性。根據實際及時修改專利法、商(shāng)标法、著作(zuò)權法和植物(wù)新(xīn)品種保護條例，探索制定地理(lǐ)标志(zhì)、外觀設計等專門法律法規，健全專門保護與商(shāng)标保護相互協調的統一地理(lǐ)标志(zhì)保護制度，完善集成電(diàn)路布圖設計法規。制定修改強化商(shāng)業秘密保護方面的法律法規，完善規制知識産(chǎn)權濫用(yòng)行為(wèi)的法律制度以及與知識産(chǎn)權相關的反壟斷、反不正當競争等領域立法。修改科(kē)學(xué)技(jì )術進步法。結合有(yǒu)關訴訟法的修改及貫徹落實，研究建立健全符合知識産(chǎn)權審判規律的特别程序法律制度。加快大數據、人工(gōng)智能(néng)、基因技(jì )術等新(xīn)領域新(xīn)業态知識産(chǎn)權立法。适應科(kē)技(jì )進步和經濟社會發展形勢需要，依法及時推動知識産(chǎn)權法律法規立改廢釋，适時擴大保護客體(tǐ)範圍，提高保護标準，全面建立并實施侵權懲罰性賠償制度，加大損害賠償力度。

（五）構建職責統一、科(kē)學(xué)規範、服務(wù)優良的管理(lǐ)體(tǐ)制。持續優化管理(lǐ)體(tǐ)制機制，加強中(zhōng)央在知識産(chǎn)權保護的宏觀管理(lǐ)、區(qū)域協調和涉外事宜統籌等方面事權，不斷加強機構建設，提高管理(lǐ)效能(néng)。圍繞國(guó)家區(qū)域協調發展戰略，制定實施區(qū)域知識産(chǎn)權戰略，深化知識産(chǎn)權強省強市建設，促進區(qū)域知識産(chǎn)權協調發展。實施一流專利商(shāng)标審查機構建設工(gōng)程，建立專利商(shāng)标審查官制度，優化專利商(shāng)标審查協作(zuò)機制，提高審查質(zhì)量和效率。構建政府監管、社會監督、行業自律、機構自治的知識産(chǎn)權服務(wù)業監管體(tǐ)系。

（六）構建公(gōng)正合理(lǐ)、評估科(kē)學(xué)的政策體(tǐ)系。堅持嚴格保護的政策導向，完善知識産(chǎn)權權益分(fēn)配機制，健全以增加知識價值為(wèi)導向的分(fēn)配制度，促進知識産(chǎn)權價值實現。完善以強化保護為(wèi)導向的專利商(shāng)标審查政策。健全著作(zuò)權登記制度、網絡保護和交易規則。完善知識産(chǎn)權審查注冊登記政策調整機制，建立審查動态管理(lǐ)機制。建立健全知識産(chǎn)權政策合法性和公(gōng)平競争審查制度。建立知識産(chǎn)權公(gōng)共政策評估機制。

（七）構建響應及時、保護合理(lǐ)的新(xīn)興領域和特定領域知識産(chǎn)權規則體(tǐ)系。建立健全新(xīn)技(jì )術、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态、新(xīn)模式知識産(chǎn)權保護規則。探索完善互聯網領域知識産(chǎn)權保護制度。研究構建數據知識産(chǎn)權保護規則。完善開源知識産(chǎn)權和法律體(tǐ)系。研究完善算法、商(shāng)業方法、人工(gōng)智能(néng)産(chǎn)出物(wù)知識産(chǎn)權保護規則。加強遺傳資源、傳統知識、民(mín)間文(wén)藝等獲取和惠益分(fēn)享制度建設，加強非物(wù)質(zhì)文(wén)化遺産(chǎn)的搜集整理(lǐ)和轉化利用(yòng)。推動中(zhōng)醫(yī)藥傳統知識保護與現代知識産(chǎn)權制度有(yǒu)效銜接，進一步完善中(zhōng)醫(yī)藥知識産(chǎn)權綜合保護體(tǐ)系，建立中(zhōng)醫(yī)藥專利特别審查和保護機制，促進中(zhōng)醫(yī)藥傳承創新(xīn)發展。

四、建設支撐國(guó)際一流營商(shāng)環境的知識産(chǎn)權保護體(tǐ)系

（八）健全公(gōng)正高效、管轄科(kē)學(xué)、權界清晰、系統完備的司法保護體(tǐ)制。實施高水平知識産(chǎn)權審判機構建設工(gōng)程，加強審判基礎、體(tǐ)制機制和智慧法院建設。健全知識産(chǎn)權審判組織，優化審判機構布局，完善上訴審理(lǐ)機制，深入推進知識産(chǎn)權民(mín)事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革，構建案件審理(lǐ)專門化、管轄集中(zhōng)化和程序集約化的審判體(tǐ)系。加強知識産(chǎn)權法官的專業化培養和職業化選拔，加強技(jì )術調查官隊伍建設，确保案件審判質(zhì)效。積極推進跨區(qū)域知識産(chǎn)權遠(yuǎn)程訴訟平台建設。統一知識産(chǎn)權司法裁判标準和法律适用(yòng)，完善裁判規則。加大刑事打擊力度，完善知識産(chǎn)權犯罪偵查工(gōng)作(zuò)制度。修改完善知識産(chǎn)權相關司法解釋，配套制定侵犯知識産(chǎn)權犯罪案件立案追訴标準。加強知識産(chǎn)權案件檢察監督機制建設，加強量刑建議指導和抗訴指導。

（九）健全便捷高效、嚴格公(gōng)正、公(gōng)開透明的行政保護體(tǐ)系。依法科(kē)學(xué)配置和行使有(yǒu)關行政部門的調查權、處罰權和強制權。建立統一協調的執法标準、證據規則和案例指導制度。大力提升行政執法人員專業化、職業化水平，探索建立行政保護技(jì )術調查官制度。建設知識産(chǎn)權行政執法監管平台，提升執法監管現代化、智能(néng)化水平。建立完善知識産(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。發揮專利侵權糾紛行政裁決制度作(zuò)用(yòng)，加大行政裁決執行力度。探索依當事人申請的知識産(chǎn)權糾紛行政調解協議司法确認制度。完善跨區(qū)域、跨部門執法保護協作(zuò)機制。建立對外貿易知識産(chǎn)權保護調查機制和自由貿易試驗區(qū)知識産(chǎn)權保護專門機制。強化知識産(chǎn)權海關保護，推進國(guó)際知識産(chǎn)權執法合作(zuò)。

（十）健全統一領導、銜接順暢、快速高效的協同保護格局。堅持黨中(zhōng)央集中(zhōng)統一領導，實現政府履職盡責、執法部門嚴格監管、司法機關公(gōng)正司法、市場主體(tǐ)規範管理(lǐ)、行業組織自律自治、社會公(gōng)衆誠信守法的知識産(chǎn)權協同保護。實施知識産(chǎn)權保護體(tǐ)系建設工(gōng)程。明晰行政機關與司法機關的職責權限和管轄範圍，健全知識産(chǎn)權行政保護與司法保護銜接機制，形成保護合力。建立完善知識産(chǎn)權仲裁、調解、公(gōng)證、鑒定和維權援助體(tǐ)系，加強相關制度建設。健全知識産(chǎn)權信用(yòng)監管體(tǐ)系，加強知識産(chǎn)權信用(yòng)監管機制和平台建設，依法依規對知識産(chǎn)權領域嚴重失信行為(wèi)實施懲戒。完善著作(zuò)權集體(tǐ)管理(lǐ)制度，加強對著作(zuò)權集體(tǐ)管理(lǐ)組織的支持和監管。實施地理(lǐ)标志(zhì)保護工(gōng)程。建設知識産(chǎn)權保護中(zhōng)心網絡和海外知識産(chǎn)權糾紛應對指導中(zhōng)心網絡。建立健全海外知識産(chǎn)權預警和維權援助信息平台。

五、建設激勵創新(xīn)發展的知識産(chǎn)權市場運行機制

（十一）完善以企業為(wèi)主體(tǐ)、市場為(wèi)導向的高質(zhì)量創造機制。以質(zhì)量和價值為(wèi)标準，改革完善知識産(chǎn)權考核評價機制。引導市場主體(tǐ)發揮專利、商(shāng)标、版權等多(duō)種類型知識産(chǎn)權組合效應，培育一批知識産(chǎn)權競争力強的世界一流企業。深化實施中(zhōng)小(xiǎo)企業知識産(chǎn)權戰略推進工(gōng)程。優化國(guó)家科(kē)技(jì )計劃項目的知識産(chǎn)權管理(lǐ)。圍繞生物(wù)育種前沿技(jì )術和重點領域，加快培育一批具(jù)有(yǒu)知識産(chǎn)權的優良植物(wù)新(xīn)品種，提高授權品種質(zhì)量。

（十二）健全運行高效順暢、價值充分(fēn)實現的運用(yòng)機制。加強專利密集型産(chǎn)業培育，建立專利密集型産(chǎn)業調查機制。積極發揮專利導航在區(qū)域發展、政府投資的重大經濟科(kē)技(jì )項目中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)，大力推動專利導航在傳統優勢産(chǎn)業、戰略性新(xīn)興産(chǎn)業、未來産(chǎn)業發展中(zhōng)的應用(yòng)。改革國(guó)有(yǒu)知識産(chǎn)權歸屬和權益分(fēn)配機制，擴大科(kē)研機構和高校知識産(chǎn)權處置自主權。建立完善财政資助科(kē)研項目形成知識産(chǎn)權的聲明制度。建立知識産(chǎn)權交易價格統計發布機制。推進商(shāng)标品牌建設，加強馳名(míng)商(shāng)标保護，發展傳承好傳統品牌和老字号，大力培育具(jù)有(yǒu)國(guó)際影響力的知名(míng)商(shāng)标品牌。發揮集體(tǐ)商(shāng)标、證明商(shāng)标制度作(zuò)用(yòng)，打造特色鮮明、競争力強、市場信譽好的産(chǎn)業集群品牌和區(qū)域品牌。推動地理(lǐ)标志(zhì)與特色産(chǎn)業發展、生态文(wén)明建設、曆史文(wén)化傳承以及鄉村振興有(yǒu)機融合，提升地理(lǐ)标志(zhì)品牌影響力和産(chǎn)品附加值。實施地理(lǐ)标志(zhì)農産(chǎn)品保護工(gōng)程。深入開展知識産(chǎn)權試點示範工(gōng)作(zuò)，推動企業、高校、科(kē)研機構健全知識産(chǎn)權管理(lǐ)體(tǐ)系，鼓勵高校、科(kē)研機構建立專業化知識産(chǎn)權轉移轉化機構。

（十三）建立規範有(yǒu)序、充滿活力的市場化運營機制。提高知識産(chǎn)權代理(lǐ)、法律、信息、咨詢等服務(wù)水平，支持開展知識産(chǎn)權資産(chǎn)評估、交易、轉化、托管、投融資等增值服務(wù)。實施知識産(chǎn)權運營體(tǐ)系建設工(gōng)程，打造綜合性知識産(chǎn)權運營服務(wù)樞紐平台，建設若幹聚焦産(chǎn)業、帶動區(qū)域的運營平台，培育國(guó)際化、市場化、專業化知識産(chǎn)權服務(wù)機構，開展知識産(chǎn)權服務(wù)業分(fēn)級分(fēn)類評價。完善無形資産(chǎn)評估制度，形成激勵與監管相協調的管理(lǐ)機制。積極穩妥發展知識産(chǎn)權金融，健全知識産(chǎn)權質(zhì)押信息平台，鼓勵開展各類知識産(chǎn)權混合質(zhì)押和保險，規範探索知識産(chǎn)權融資模式創新(xīn)。健全版權交易和服務(wù)平台，加強作(zuò)品資産(chǎn)評估、登記認證、質(zhì)押融資等服務(wù)。開展國(guó)家版權創新(xīn)發展建設試點工(gōng)作(zuò)。打造全國(guó)版權展會授權交易體(tǐ)系。

六、建設便民(mín)利民(mín)的知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系

（十四）加強覆蓋全面、服務(wù)規範、智能(néng)高效的公(gōng)共服務(wù)供給。實施知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)智能(néng)化建設工(gōng)程，完善國(guó)家知識産(chǎn)權大數據中(zhōng)心和公(gōng)共服務(wù)平台，拓展各類知識産(chǎn)權基礎信息開放深度、廣度，實現與經濟、科(kē)技(jì )、金融、法律等信息的共享融合。深入推進“互聯網+”政務(wù)服務(wù)，充分(fēn)利用(yòng)新(xīn)技(jì )術建設智能(néng)化專利商(shāng)标審查和管理(lǐ)系統，優化審查流程，實現知識産(chǎn)權政務(wù)服務(wù)“一網通辦(bàn)”和“一站式”服務(wù)。完善主幹服務(wù)網絡，擴大技(jì )術與創新(xīn)支持中(zhōng)心等服務(wù)網點，構建政府引導、多(duō)元參與、互聯共享的知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)體(tǐ)系。加強專業便捷的知識産(chǎn)權公(gōng)共咨詢服務(wù)，健全中(zhōng)小(xiǎo)企業和初創企業知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)機制。完善國(guó)際展會知識産(chǎn)權服務(wù)機制。

（十五）加強公(gōng)共服務(wù)标準化、規範化、網絡化建設。明晰知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)事項和範圍，制定公(gōng)共服務(wù)事項清單和服務(wù)标準。統籌推進分(fēn)級分(fēn)類的知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)機構建設，大力發展高水平的專門化服務(wù)機構。有(yǒu)效利用(yòng)信息技(jì )術、綜合運用(yòng)線(xiàn)上線(xiàn)下手段，提高知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)效率。暢通溝通渠道，提高知識産(chǎn)權公(gōng)共服務(wù)社會滿意度。

（十六）建立數據标準、資源整合、利用(yòng)高效的信息服務(wù)模式。加強知識産(chǎn)權數據标準制定和數據資源供給，建立市場化、社會化的信息加工(gōng)和服務(wù)機制。規範知識産(chǎn)權數據交易市場，推動知識産(chǎn)權信息開放共享，處理(lǐ)好數據開放與數據隐私保護的關系，提高傳播利用(yòng)效率，充分(fēn)實現知識産(chǎn)權數據資源的市場價值。推動知識産(chǎn)權信息公(gōng)共服務(wù)和市場化服務(wù)協調發展。加強國(guó)際知識産(chǎn)權數據交換，提升運用(yòng)全球知識産(chǎn)權信息的能(néng)力和水平。

七、建設促進知識産(chǎn)權高質(zhì)量發展的人文(wén)社會環境

（十七）塑造尊重知識、崇尚創新(xīn)、誠信守法、公(gōng)平競争的知識産(chǎn)權文(wén)化理(lǐ)念。加強教育引導、實踐養成和制度保障，培養公(gōng)民(mín)自覺尊重和保護知識産(chǎn)權的行為(wèi)習慣，自覺抵制侵權假冒行為(wèi)。倡導創新(xīn)文(wén)化，弘揚誠信理(lǐ)念和契約精(jīng)神，大力宣傳銳意創新(xīn)和誠信經營的典型企業，引導企業自覺履行尊重和保護知識産(chǎn)權的社會責任。厚植公(gōng)平競争的文(wén)化氛圍，培養新(xīn)時代知識産(chǎn)權文(wén)化自覺和文(wén)化自信，推動知識産(chǎn)權文(wén)化與法治文(wén)化、創新(xīn)文(wén)化和公(gōng)民(mín)道德(dé)修養融合共生、相互促進。

（十八）構建内容新(xīn)穎、形式多(duō)樣、融合發展的知識産(chǎn)權文(wén)化傳播矩陣。打造傳統媒體(tǐ)和新(xīn)興媒體(tǐ)融合發展的知識産(chǎn)權文(wén)化傳播平台，拓展社交媒體(tǐ)、短視頻、客戶端等新(xīn)媒體(tǐ)渠道。創新(xīn)内容、形式和手段，加強涉外知識産(chǎn)權宣傳，形成覆蓋國(guó)内外的全媒體(tǐ)傳播格局，打造知識産(chǎn)權宣傳品牌。大力發展國(guó)家知識産(chǎn)權高端智庫和特色智庫，深化理(lǐ)論和政策研究，加強國(guó)際學(xué)術交流。

（十九）營造更加開放、更加積極、更有(yǒu)活力的知識産(chǎn)權人才發展環境。完善知識産(chǎn)權人才培養、評價激勵、流動配置機制。支持學(xué)位授權自主審核高校自主設立知識産(chǎn)權一級學(xué)科(kē)。推進論證設置知識産(chǎn)權專業學(xué)位。實施知識産(chǎn)權專項人才培養計劃。依托相關高校布局一批國(guó)家知識産(chǎn)權人才培養基地，加強相關高校二級知識産(chǎn)權學(xué)院建設。加強知識産(chǎn)權管理(lǐ)部門公(gōng)職律師隊伍建設，做好涉外知識産(chǎn)權律師培養和培訓工(gōng)作(zuò)，加強知識産(chǎn)權國(guó)際化人才培養。開發一批知識産(chǎn)權精(jīng)品課程。開展幹部知識産(chǎn)權學(xué)習教育。進一步推進中(zhōng)小(xiǎo)學(xué)知識産(chǎn)權教育，持續提升青少年的知識産(chǎn)權意識。

八、深度參與全球知識産(chǎn)權治理(lǐ)

（二十）積極參與知識産(chǎn)權全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和建設。擴大知識産(chǎn)權領域對外開放，完善國(guó)際對話交流機制，推動完善知識産(chǎn)權及相關國(guó)際貿易、國(guó)際投資等國(guó)際規則和标準。積極推進與經貿相關的多(duō)雙邊知識産(chǎn)權對外談判。建設知識産(chǎn)權涉外風險防控體(tǐ)系。加強與各國(guó)知識産(chǎn)權審查機構合作(zuò)，推動審查信息共享。打造國(guó)際知識産(chǎn)權訴訟優選地。提升知識産(chǎn)權仲裁國(guó)際化水平。鼓勵高水平外國(guó)機構來華開展知識産(chǎn)權服務(wù)。

（二十一）構建多(duō)邊和雙邊協調聯動的國(guó)際合作(zuò)網絡。積極維護和發展知識産(chǎn)權多(duō)邊合作(zuò)體(tǐ)系，加強在聯合國(guó)、世界貿易組織等國(guó)際框架和多(duō)邊機制中(zhōng)的合作(zuò)。深化與共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)知識産(chǎn)權務(wù)實合作(zuò)，打造高層次合作(zuò)平台，推進信息、數據資源項目合作(zuò)，向共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)提供專利檢索、審查、培訓等多(duō)樣化服務(wù)。加強知識産(chǎn)權對外工(gōng)作(zuò)力量。積極發揮非政府組織在知識産(chǎn)權國(guó)際交流合作(zuò)中(zhōng)的作(zuò)用(yòng)。拓展海外專利布局渠道。推動專利與國(guó)際标準制定有(yǒu)效結合。塑造中(zhōng)國(guó)商(shāng)标品牌良好形象，推動地理(lǐ)标志(zhì)互認互保，加強中(zhōng)國(guó)商(shāng)标品牌和地理(lǐ)标志(zhì)産(chǎn)品全球推介。

九、組織保障

（二十二）加強組織領導。全面加強黨對知識産(chǎn)權強國(guó)建設工(gōng)作(zuò)的領導，充分(fēn)發揮國(guó)務(wù)院知識産(chǎn)權戰略實施工(gōng)作(zuò)部際聯席會議作(zuò)用(yòng)，建立統一領導、部門協同、上下聯動的工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，制定實施落實本綱要的年度推進計劃。各地區(qū)各部門要高度重視，加強組織領導，明确任務(wù)分(fēn)工(gōng)，建立健全本綱要實施與國(guó)民(mín)經濟和社會發展規劃、重點專項規劃及相關政策相協調的工(gōng)作(zuò)機制，結合實際統籌部署相關任務(wù)措施，逐項抓好落實。

（二十三）加強條件保障。完善中(zhōng)央和地方财政投入保障制度，加大對本綱要實施工(gōng)作(zuò)的支持。綜合運用(yòng)财稅、投融資等相關政策，形成多(duō)元化、多(duō)渠道的資金投入體(tǐ)系，突出重點，優化結構，保障任務(wù)落實。按照國(guó)家有(yǒu)關規定，對在知識産(chǎn)權強國(guó)建設工(gōng)作(zuò)中(zhōng)作(zuò)出突出貢獻的集體(tǐ)和個人給予表彰。

（二十四）加強考核評估。國(guó)家知識産(chǎn)權局會同有(yǒu)關部門建立本綱要實施動态調整機制，開展年度監測和定期評估總結，對工(gōng)作(zuò)任務(wù)落實情況開展督促檢查，納入相關工(gōng)作(zuò)評價，重要情況及時按程序向黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院請示報告。在對黨政領導幹部和國(guó)有(yǒu)企業領導班子考核中(zhōng)，注重考核知識産(chǎn)權相關工(gōng)作(zuò)成效。地方各級政府要加大督查考核工(gōng)作(zuò)力度，将知識産(chǎn)權強國(guó)建設工(gōng)作(zuò)納入督查考核範圍。